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总进球数计算公式:【案例剖析】揪出啃食民生“奶酪”的蛀蟲

2018/7/24 9:48:38   三湘風紀網  

c罗生涯总进球850 www.eayev.icu 就業補助資金是由縣級以上人民政府設立,通過一般公共預算安排用于促進就業創業的專項資金,包括職業培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創業補貼等。財政、人社部門對享受就業補助資金的人員范圍、資金用途、資金申請條件要求和審批程序等都有著嚴格規定。

而在湖南省郴州市北湖區,卻有個別公職人員或黨員干部,把國家就業補助資金當成“唐僧肉”,演出了一場蠶食瓜分的“饕餮盛宴”,最終沒能逃過黨紀國法的懲處。

“我們根據一封100多字的舉報信,查處了一起貪污就業補助資金案件,并從中發現了諸多問題。于是,順藤摸瓜,圍繞就業補助資金發放的審批、申領、使用等重點環節進行深挖。從而查處了人社、財政、街道社區、企業等部門單位26名黨員干部和公職人員不正確履職或貪污、挪用、詐騙等問題?!北焙臀筆榧?、區監委副主任宋曉明說。

無視規矩的審批環節:把關的“門神”成為撒錢的“財神”

雖然申領公益性崗位補貼有嚴格的審核制度和流程規定,但是在審核過程中,卻發生了工作人員偽造申報資料套取補貼的違法犯罪行為。2017年2月,北湖區紀委在對群眾反映該區就業服務管理局就業股股長武名芳的有關問題線索進行初核時發現,區財政局社會保障股副股長廖志華也存在相關違紀問題。經查實,2013年至2014年間,武名芳、廖志華,利用公益性崗位補貼審核的職務便利,伙同武名芳同學譚某某偽造申報資料,套取公益性崗位補貼15萬余元瓜分。3人均被移送司法機關處理。

無獨有偶,北湖區人力資源和社會保障局原黨組成員、副局長、區就業服務管理局原局長李友忠、區就業服務管理局分管就業股工作的原副局長王謙、北湖區財政局分管社會保障股工作的原副局長張小鳳、社會保障股原股長廖淑芳等4人,作為職能部門負責就業補助資金審批的工作人員,在審核時用信任代替監督,“不看規定看關系、不聽實情聽招呼”,把嚴格的審核程序變成了走過場的形式主義。2009年至2013年,該區就業服務管理局、區財政局社會保障股先后為11家不符合申報規定的盈利性企業撥付了公益性崗位補貼,給國家造成較大經濟損失。李友忠、王謙受到行政記過處分、張小鳳、廖淑芳受到行政警告處分。

膽大妄為的申領環節:與其給別人,不如肥自己

北湖區勞動就業培訓中心是負責開展職業技術培訓的職能部門,就業補助資金中的職業培訓補貼主要是通過該培訓中心申領、撥付的。北湖區紀委監委第四紀檢監察室主任何愛華說:“培訓中心主任曹亞輝、副主任饒敏對開培訓班特別賣力,表面看是工作認真負責。但在調查中發現,他們卻是通過開班培訓假公濟私、損公肥私,給自己撈了不少好處?!?/p>

2011年至2015年,曹亞輝安排工作人員彭國平與2家酒店合作,共同舉辦了3期服務員培訓班。2家酒店共獲得10余萬元的培訓補貼。酒店負責人送給曹亞輝上萬元的酒店消費儲值卡。另外,曹亞輝在工作中不正確履行職責,對造成違規向不符合條件的企業發放了9萬余元培訓補貼問題負有主要領導責任,受到開除黨籍和撤職處分。

如果說曹亞輝收受消費儲值卡只是“猶抱琵琶半遮面”,那么饒敏就是明目張膽造假套錢。2012年下半年,廖志華希望饒敏能為某汽修廠舉辦培訓班,饒敏在未實際開辦培訓班的情況下,偽造了100名虛假學員培訓資料,申請到培訓補貼數萬元,其中少部分給了汽修廠,大部分被據為己有。2013年,饒敏聯系某機械有限公司開展機械加工與安全培訓,故伎重演,又將數萬元補貼全部占為己有。饒敏因涉嫌貪污罪被移送司法機關處理。

失去監管的使用環節:街道社區干部眼中的“小金庫”

“個別街道、社區不遵守財經紀律及法律法規,違反規定套取就業補助資金,用于其它辦公、協調工作或違規發放職工福利等,使部分惠民資金被截流、侵吞?!北焙臀N?、區監委委員張程波介紹。

2010年,北湖區人民路街道國慶北路社區黨委書記李儒紅,安排勞保專干雷君幫助轄區內某物業公司申報獲得公益性崗位補貼10余萬元,物業公司拿出部分補貼資金給了社區。該社區將這筆資金用于發放職工福利和辦公、協調關系等開支。

2012年至2015年,下湄橋街道勞動保障站站長周秋菊在征得街道黨工委書記鐘石生等班子成員同意后,以舉辦了7次農民工技能培訓班為名,用虛假資料申領就業培訓補貼10余萬元,大部分用于辦公、協調關系和加班補助等開支。鐘石生受到黨內嚴重警告處分和免職處理,其他班子成員分別受到黨內嚴重警告、黨內警告或行政警告處分。

據悉,除以上兩案外,還有該區駱仙街道恒大社區主任張妮妮、出納(報帳員)鄧奕嵐在2016年違規挪用公益性崗位補貼數千元用于日常辦公開支,兩人均受到黨內警告處分。以及某勞務公司法人代表谷莉娜(黨員)、會計李世賓(黨員)伙同他人共同騙取公益性崗位補貼10余萬元問題,兩人均被開除黨籍,并以涉嫌詐騙罪移送司法機關處理。

郴州市北湖區委常委、區紀委書記、區監委主任曹煒談到該系列案時深有感觸:“好鋼要用在刀刃上?;菝褡式鵜懇環智加Ω糜迷謐钚枰娜褐諫砩?。對膽敢動用民生資金‘奶酪’的違紀違法行為,堅決以‘零容忍’的態度,一查到底。同時,要用系統的觀念和方法,抓住‘關鍵少數’和重點環節,正本清源,深挖細查,用身邊的人和事教育警示廣大黨員干部,實現監督執紀的政治效果、法紀效果和社會效果的統一?!?郴州市北湖區紀委監委 陳蓓姬)